Как пройти проверки ЕГИСЗ и избежать штрафов

25.12.2025

Росздравнадзор начал контролировать, соблюдают ли коммерческие медицинские учреждения постановления и приказы, касающиеся работы в различных подсистемах ЕГИСЗ. Штрафы за нарушения требований достигают 200 тысяч рублей. В статье рассказываем, что необходимо сделать клинике, чтобы пройти проверку: в каких реестрах зарегистрироваться, какую информацию передавать и на что обратить внимание.

Взаимодействие частной медицины с ЕГИСЗ

Клиники с лицензией обязаны передавать информацию в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. Эта объединенная система принимает, обрабатывает и сохраняет все медицинские данные: начиная от сведений об организациях и заканчивая врачебными заключениями и статистикой заболеваемости. В ней 14 основных подсистем и интеграционные — все они выполняют разные функции. Подробно о том, как всё устроено, мы рассказали в другой статье.

Что передается в основные подсистемы ЕГИСЗ:

ФРМО (Федеральный реестр медицинских организаций) — важные сведения об учреждении: название, вид и профиль его деятельности, регион нахождения, данные учредителя (физлица или юрлица), а также ИНН, ОГРН и КПП, количество зданий, подразделений, штатное расписание и др. Это необходимо для мониторинга частной медицины и обмена информацией с другими организациями. Лицензирование без регистрации в ФРМО сейчас невозможно.
ФРМР (Федеральный регистр медицинских работников) — сведения о медицинском и фармацевтическом персонале: паспортные данные сотрудников, дипломы и сертификаты, место трудоустройства, должности, аккредитация, членство в организациях и др. Внесением информации обо всех специалистах клиники занимается ответственное лицо, а не сами трудоустроенные.
РЭМД (Федеральный реестр электронных медицинских документов) — медицинская документация: результаты приемов, осмотров и анализов, назначения, выписки.
ИЭМК (Федеральная интегрированная электронная медицинская карта) — информация о пациентах: личные данные, записи о госпитализации и выписке, эпикризы, назначения и др.
ФЭР (Федеральная электронная регистратура) — история обращений за услугами: записи на прием, факт посещения и др.

Отказ от регистрации или нарушения при работе в системе ЕГИСЗ — это административные проступки, ведущие к штрафу и потенциальному приостановлению деятельности. Если частная медорганизация не подключилась к цифровому контуру здравоохранения или не передает необходимые данные, рано или поздно это станет явным. Нарушая требования Постановления Правительства от 02.03.2022 № 140, бизнес нарушит и условия лицензирования.

Проверки в ЕГИСЗ

Проверку подключения и передачи актуальных сведений организацией в ЕГИСЗ осуществляет Росздравнадзор. Ведомство контролирует:

какие частные клиники подключились к системе;
насколько корректно они заполнили информацию;
осуществляют ли своевременную передачу необходимых данных.

Активный мониторинг начался во II квартале 2025 года и проводится дистанционно. Росздравнадзор формирует список не прошедших регистрацию учреждений, обнаруживает ошибки и подготавливает предписания. В предупреждении прописываются нормативно-правовые акты, список нарушений и срок исправления. Если клиника проигнорирует требования службы или не уложится к назначенной дате повторной проверки по поводу ЕГИСЗ, ее ждет административная ответственность по ст. 14.1 КоАП.

Более 8 500 организаций уже соблюдают постановления, зарегистрировались в подсистеме ФРМО и передают медицинские сведения в ЕГИСЗ. Далее мы расскажем, на что обратить внимание при регистрации и какие штрафы бывают.

Какие могут быть штрафы и как их избежать

Возможные административные нарушения

Отсутствие регистрации в ФРМО и ФРМР — это грубое нарушение. Отказ от внесения данных в реестры не позволит получить лицензию новой клинике и внести изменения в нее старой. От подсистем зависит не только лицензирование, но и аккредитация и взаимодействие с внешними системами.

Какие административные правонарушения может совершить уже работающая клиника:

отсутствие записей в ФРМО и ФРМР;
непередача медицинских данных в РЭМД;
предоставление неполной, неточной и неверной информации в перечисленные выше подсистемы;
отказ от взаимодействия с ЕГИСЗ;
yарушение установленных сроков.

Описанные выше случаи попадают под ст. 19.7.10 КоАП. В 2025 году предусмотрены следующие штрафы за нарушения регламентов работы с ЕГИСЗ:

для должностного лица — 3 000–5 000 р.;
для организации — 30 000–50 000 р.

Кроме того, передача информации в ЕГИСЗ стала обязательным условием лицензирования. Поэтому перечисленные ситуации считаются грубым игнорированием требований, предъявляемых к частной клинике с медлицензией. Штрафы предусмотрены ч. 4 ст. 14.1 КоАП:

для должностных лиц — 5 000–10 000 р.;
для ИП — 4 000–8 000 р.;
для организаций — 100 000–200 000 р.

Также возможна приостановка работы клиники на срок до 90 календарных дней. Санкции для государственных лечебниц регламентируются другой нормой права — ст. 19.20 КоАП.

Как избежать штрафов

Частная медицина представлена разными форматами: от кабинетов до крупных центров и сетей. Интеграция с ЕГИСЗ обязательна для всех учреждений вне зависимости от размера, количества сотрудников, профиля оказываемых услуг. Требования затрагивают в том числе стоматологии, кабинеты эстетической медицины и врачей частной практики. Необходимость взаимодействия с системой закреплена в Постановлении Правительства № 852 от 01.06.2021.

Чтобы не нарушать закон, важно:

Зарегистрировать организацию в ФРМО, а сотрудников — в ФРМР, соблюдая точность при внесении информации.
При наличии филиалов, имеющих другие КПП, отдельно передать сведения в вышеуказанные подсистемы по специальной форме заявления.
Если врач совмещает несколько должностей (например, работает как гинеколог и узист одновременно), требуется загрузить его дипломы/удостоверения по всем специализациям.
В штатном расписании указывать только работников, чьи должности зафиксированы в актуальной версии номенклатуры мед- и фармспециальностей. При кадровых изменениях нужно загружать новое расписание.
Внести сведения о медицинском и прочем оборудовании, используемом для реализации лицензированных услуг. Указать уникальные номера, а для расходников — количество.
Реализовать взаимодействие в ЕГИСЗ. Для этого понадобится медицинская информационная система (МИС) или оператор иной информационной системы, а также усиленные квалифицированные электронные подписи (УКЭП) организации и врачей.
Обучить ответственных лиц работе с интерфейсом ФРМО и ФРМР, МИС, чтобы минимизировать ошибки в передаче данных в ЕГИСЗ.

Также важно соблюдать установленные сроки актуализации разных типов сведений:

В течение 3 рабочих дней обновлять в ФРМР информацию о своих специалистах: о приеме, увольнении, новых сертификатах, изменениях в персональных документах и др.
В период до 5 рабочих дней актуализировать в ФРМО сведения об организации, оборудовании. Подробнее в Постановлении Правительства от 09.02.2022 № 140.
В течение 1 рабочего дня передавать медицинские документы в РЭМД. Подробнее в Приказе Министерства здравоохранения от 07.08.2020 № 947н.

Как избежать проверок

Нет законных способов, как избежать проверок регистрации и работы клиники в ЕГИСЗ, потому что они проводятся Росздравнадзором автоматически и дистанционно. Мониторинг частной медицины начался, а предписания и штрафы уже приходят. Самое важное в этом вопросе — соблюдать порядок внесения и передачи данных, чтобы не получить санкции за нарушения.

Прежде всего рекомендуется найти клинику в Едином реестре медицинских организаций на портале нормативно-справочной информации Минздрава и сверить указанные данные. Если учреждение не отображается по наименованию или ИНН, значит, регистрация в ЕГИСЗ не удалась. Требуется срочно подать сведения о бизнесе, сотрудниках и оборудовании в ФРМО и ФРМР, не дожидаясь предписания Росздравнадзора.

Также частной лечебнице понадобится современная МИС, настроенная на обмен с ЕГИСЗ. Процесс должен быть отлажен, понятен медперсоналу и безопасен. Требования по безопасности — важный аспект, ведь за утечку персональных данных клиентов юрлицу грозит штраф до 15 млн рублей. Медицинская и персональная информация пациентов должна передаваться исключительно по защищенным каналам.

Для отправки записей в РЭМД врачам потребуются УКЭП — они платно оформляются в удостоверяющих центрах и действуют год.