Подписание ИДС онлайн: законодательство и практика

Можно ли подписывать ИДС онлайн

 

В современном мире цифровизация охватывает все сферы жизни, и медицина не является исключением. ИТ-технологии помогают решать массу насущных задач здравоохранения. Электронные медицинские карты для хранения и обмена данными, системы поддержки клинических решений для помощи врачам в диагностике, телемедицина для удаленного консультирования, большие данные и искусственный интеллект для анализа информации и прогнозирования заболеваний, облачные технологии для безопасного хранения данных. 

Безусловно, цифровизация играет ключевую роль в совершенствовании медицинского документооборота, который отличается значительным объемом. В частности, информированное добровольное согласие (ИДС) — документ, необходимый при каждом медицинском вмешательстве, требующем согласия пациента. Ежегодно оформляются десятки миллионов таких согласий. Поэтому очевидно, что вопрос о том, можно ли подписать ИДС онлайн, становится все более актуальным для руководителей и менеджеров клиник, стремящихся оптимизировать документооборот и повысить удобство для пациентов. 

По данным Министерства здравоохранения России, к апрелю 2025 года около 30% медицинских организаций страны полностью перешли на электронный документооборот (источник). Все больше государственных и частных клиник внедряют онлайн-подписание ИДС, что подтверждается практическим опытом ведущих медицинских центров страны. 

В этой статье мы подробно разберем, можно ли оформлять ИДС в электронном виде, каковы законодательные основы его применения, как происходит подписание ИДС онлайн на практике и какие особенности существуют для клинической апробации.

Информированное добровольное согласие в медицине

Мы уже подробно рассказывали об ИДС в специальной статье нашего блога, поэтому здесь перечислим только самое главное.

Информированное добровольное согласие — это документ, подтверждающий, что пациент получил полную информацию о предстоящем медицинском вмешательстве, ознакомился с потенциальными рисками и существующими альтернативными методами лечения, а также принял самостоятельное и осознанное решение согласиться на предложенную процедуру или комплекс лечебно-диагностических мер.

В каких случаях требуется оформление ИДС:  

  • Перед проведением любой медицинской манипуляции — будь то операция, диагностическая процедура или иное вмешательство.
  • При участии пациента в клинических исследованиях или испытаниях новых лечебных методик.
  • Для осуществления анестезии либо других процедур, связанных с повышенным уровнем риска.

Содержание ИДС: 

  • Описание планируемого вмешательства или процедуры.
  • Информация о возможных рисках и вероятных осложнениях.
  • Сведения об альтернативных вариантах лечения.
  • Подписи пациента (или его законного представителя) и медицинского специалиста.

Таким образом, подписание информированного добровольного согласия — обязательная часть рабочего процесса любой клиники. Этот документ обеспечивает защиту прав пациента и одновременно служит гарантией для самой клиники. До недавнего времени почти все согласия оформлялись на бумаге, но прогресс затронул и этот аспект медицинского обслуживания. Всё чаще ИДС оформляется с помощью цифровых технологий.

Законодательство об электронном подписании ИДС

Вопрос о возможности подписания ИДС в электронной форме регулируется сразу несколькими важными нормативными документами. 

Вначале следует сказать о важном нюансе законодательства. Федеральный закон «Об электронной подписи» (№63-ФЗ) определяет три типа ЭП: простая, неквалифицированная и квалифицированная. В здравоохранении для юридически значимых документов (в том числе ИДС) применяется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Для пациентов предусмотрена возможность использования простой ЭП через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). 

Итак, Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закрепляет обязательность получения ИДС перед любым медицинским вмешательством. В статье 20 этого закона прямо предусмотрена возможность оформления ИДС в электронном виде: документ может быть подписан пациентом (или его законным представителем) с помощью УКЭП или ПЭП через ЕСИА, а также медицинским работником с использованием УКЭП. Такая процедура официально разрешена российским законодательством начиная с 2019 года. 

Кроме того, с марта 2022 года действует Приказ Минздрава России № 1051н, который также предусматривает возможность электронного оформления ИДС.

Подписание ИДС онлайн на практике

Как это работает в случае оформления согласия на онлайн-ресурсах медучреждения: 

  1. Пациент заходит в свой личный кабинет на сайте или в мобильном приложении клиники. Для входа может использоваться регистрация через портал Госуслуг (ЕСИА) или внутренние сервисы клиники.
  2. В разделе «Документы» пациент получает возможность внимательно прочитать текст ИДС, а также, при необходимости, задать вопросы врачу онлайн или по телефону.
  3. После ознакомления пациент подписывает ИДС одним из двух способов: с помощью УКЭП, если она у него есть, или с помощью простой электронной подписи через верифицированную учетную запись на Госуслугах.
  4. После того как пациент поставил свою ЭП, медицинский работник также подписывает документ своей УКЭП.
  5. Подписанное обеими сторонами ИДС автоматически сохраняется в защищенной информационной системе клиники. При необходимости его можно быстро предоставить по запросу контролирующих органов или самому пациенту.

При этом существуют и другие способы подписания ИДС в цифровом виде. Например, сервис Безбумажный офис F.Doc позволяет выстроить максимально удобный пользовательский сценарий как для пациентов, так и для медучреждений. При подписании документа через F.Doc человеку достаточно пройти по ссылке из СМС и подтвердить действия всего в несколько кликов – установка дополнительных приложений на телефон не требуется. Клиникам же нет необходимости разрабатывать дорогостоящие и технологически сложные ИТ-решения в виде поддерживающих криптографию личных кабинетов и мобильных приложений, чтобы обеспечить работу ЭДО с пациентами. 

Алгоритм подписания ИДС через F.Doc такой:

  • Иконка F.Doc 1

    Администратор клиники готовит документ в МИС и отправляет его на подпись в F.Doc.

  • Иконка F.Doc 2

    F.Doc отправляет клиенту СМС со ссылкой.

  • Иконка F.Doc 3

    Пациент переходит по ссылке на страницу портала Госуслуги в мобильном браузере. Для первого подписания пациенту необходимо авторизоваться на Госуслугах.

  • Иконка F.Doc 4

    Пациент вводит проверочный код из СМС. Нажатием одной кнопки подписывает соглашение об ЭДО, а затем читает основной документ и также подписывает одним кликом – посредством ПЭП ЕСИА.

  • Иконка F.Doc 5

    Клиника подписывает документы со своей стороны КЭП уполномоченного на подписание от имени клиники.

Еще один вариант тестируется в Московском регионе. Согласие будет верифицироваться с помощью электронной графической подписи (ЭГП): пациенты смогут подписывать ИДС на планшетах с помощью стилуса, а все данные будут автоматически сохраняться в Единой медицинской информационно-аналитической системе Москвы (ЕМИАС). Бумажный формат согласия при этом также сохранится. Ожидается, что за три года не менее 60 % согласий будут оформляться в электронном виде, что позволит ускорить обслуживание, снизить риски потери документов и упростить хранение. Однако это пока только эксперимент, который ограничен как по срокам (3 года), так и географически (рамками столичного региона). 

При этом существуют и другие, не менее серьезные ограничения при визировании документов с помощью электронной графической подписи. Прежде всего речь идет о технологических требованиях к устройствам: чтобы использовать планшет для получения юридически значимой и четко верифицируемой ЭГП, он должен поддерживать функцию биометрии. Такой функционал делает устройство достаточно дорогостоящим, но без него подписанные документы экспертиза не признает легитимными. Более подробно о ЭГП можно прочитать в этой статье нашего блога.

Преимущества оформления ИДС онлайн

Преимущества для клиник: 

  • Значительное сокращение бумажного документооборота.
  • Ускорение процессов приема и обслуживания пациентов: цифровые сервисы помогают снизить трудозатраты персонала, позволяя быстрее обрабатывать большое количество заявок и повысить качество обслуживания пациентов.
  • Минимизация ошибок, связанных с ручным заполнением документов.
  • Экономия ресурсов: применение электронных технологий сокращает затраты на бумагу, печать и хранение бумажных документов.
  • Повышение юридической защищенности организации благодаря прозрачности и отслеживаемости всех этапов подписания.

Преимущества для пациентов:

  • Возможность заранее ознакомиться с документами в спокойной обстановке.
  • Удобство подписания из дома или любого другого места, где есть интернет.
  • Гарантия сохранности данных и уверенность, что документы не будут утеряны.

ИДС на клиническую апробацию

Как мы выяснили, для большинства случаев врачебной помощи возможность электронного оформления ИДС законодательно закреплена с 2019 года. С 1 сентября 2025 года цифровой формат такого документа станет доступен для еще одной сферы медицины. С этой даты вступают в силу новые правила для оформления согласия на участие в клинической апробации медицинских технологий.

Клиническая апробация — это процесс практического тестирования инновационных методов профилактики, диагностики, лечения и восстановления здоровья, которые ранее не были введены в широкую медицинскую практику. Основное назначение этого процесса заключается в демонстрации эффективности и безопасности указанных методик при их применении у реальных пациентов. Только успешно пройдя проверку на апробационном этапе, современные медицинские технологии получают рекомендацию для последующего широкого использования в отечественной системе здравоохранения.

Согласно Приказу Минздрава России № 165н, согласие на клиническую апробацию теперь также можно будет оформить онлайн. Документ предусматривает возможность оформления такого согласия в электронной форме с использованием УКЭП или простой ЭП через ЕСИА для пациента. Внедрение этой новации в повседневную практику станет еще одним важным шагом в цифровой трансформации медицинской отрасли.

Краткое резюме

  1. Электронное подписание ИДС законодательно закреплено с 2019 года. Новые правила цифрового оформления согласия для клинической апробации вступают в силу с сентября 2025 года.
  2. Для подписания используются УКЭП или простая ЭП через ЕСИА.
  3. Преимущества онлайн-подписания включают удобство, оперативность и снижение бумажной нагрузки на сотрудников клиник. Однако важно соблюдать требования конфиденциальности и обеспечивать защиту личных данных пациентов согласно Закону «О персональных данных» № 152-ФЗ.
  4. Информационные технологии делают работу клиники эффективней и повышают качество сервиса для пациентов.
  5. Переход на ЭДО — это шаг к цифровой медицине будущего.
Документ на экране телефона
Чем F.Doc может помочь вашему бизнесу?

Оставьте ваши контакты для связи с менеджером

Спасибо за заявку!

Скоро свяжемся с вами. На указанный номер телефона мы направили наши контактные данные. Обращайтесь, если у вас есть вопросы

Документ на экране телефонаДокумент на экране телефона
Документооборот в медицине_ОТ.svg

Электронный документооборот в медицине: требования, этапы внедрения, программы для ЭДО

  • Медицина
Посмотреть запись
Интеграция с МИС_KM_0525 1.svg

F.Doc реализовал первые коробочные интеграции с медицинскими информационными системами

  • Медицина
Посмотреть запись
    Иконка закрытия баннера

    Оставить заявку

    Мы свяжемся с вами, чтобы рассказать подробнее про F.Doc и ответить на все ваши вопросы

    Обязательно для заполнения

    Нажимая кнопку «Отправить», я даю согласие на обработку персональных данных в соответствии с Политикой обработки персональных данных